內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會公告
第五十五號
2021年7月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。??????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月29日
內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例
（2003年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據(jù)2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（五）》修正 2021年7月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強地質(zhì)環(huán)境保護，防治地質(zhì)災害，維護公共利益，保護公民生命財產(chǎn)安全，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務院《地質(zhì)災害防治條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護等活動，應當遵守本條例。
本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的地殼表層巖（礦）體、土體、地下水等地質(zhì)要素和地質(zhì)作用的總和。
第三條 地質(zhì)環(huán)境保護堅持預防為主、防治結(jié)合，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學規(guī)劃、綜合治理和誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
第四條 旗縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)環(huán)境保護工作的領導，對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量負責，將地質(zhì)環(huán)境保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預算。
第五條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自職責做好地質(zhì)環(huán)境保護管理的相關(guān)工作。
第六條 旗縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門開展地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育普及工作，提高公眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識。
第七條 任何組織和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務，有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。
第二章 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測
第八條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應當組織開展本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和地質(zhì)災害預警系統(tǒng)，設置相應的監(jiān)測設施，對地質(zhì)環(huán)境實行動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)督。 第九條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門組織編制全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域性和專門性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)的部署，統(tǒng)一制定地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，組織開展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。旗縣級以上人民政府自然資源主管部門依據(jù)上級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，并報本級人民政府和上一級人民政府自然資源主管部門備案。 第十條 從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的機構(gòu)應當具備與其所承擔的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作相適應的能力和條件。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其工作人員從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動應當遵守國家和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性和準確性負責。 第十一條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施應當按照國家自然資源主管部門要求統(tǒng)一標識。任何組織和個人不得侵占、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施的正常使用。 第十二條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門應當定期發(fā)布全區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況公報。第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理
第十三條 采礦權(quán)人新建、改建、擴建礦山應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，報有審批權(quán)的自然資源主管部門審查；采礦權(quán)人應當按照審查通過的方案進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、土地復墾。采礦權(quán)人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，并報原審批機關(guān)審查。 第十四條 采礦權(quán)人應當按照批準的礦山設計或者開發(fā)利用方案以及施工規(guī)范進行建設、開采，采取有效措施防治因采礦造成地面塌陷、地面沉降、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。 第十五條 采礦權(quán)人應當每年制定年度治理計劃，實行邊開采、邊治理，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并將年度監(jiān)測數(shù)據(jù)報告礦山所在地旗縣級人民政府自然資源主管部門。 第十六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應當減少對地質(zhì)環(huán)境的破壞。造成破壞的，應當采取相應的治理恢復措施；引發(fā)地質(zhì)災害的，應當及時向旗縣級人民政府自然資源主管部門報告，采取防災避險措施并及時治理。 第十七條 采礦權(quán)人向旗縣級以上人民政府自然資源主管部門報送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報告，應當如實反映地質(zhì)環(huán)境保護情況，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。 第十八條 自治區(qū)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度，礦業(yè)權(quán)人應當履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復的義務。 采礦權(quán)人應當在其銀行賬戶中設立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金賬戶，計提治理恢復基金，統(tǒng)籌用于開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復以及土地復墾等。 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的提取、使用以及監(jiān)督管理，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的提取、使用以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案的執(zhí)行情況應當列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)。 第十九條 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山前，應當按照規(guī)定期限完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、土地復墾和地質(zhì)災害治理，并接受所在地旗縣級人民政府自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。 第二十條 探礦權(quán)人應當及時對遺留的勘探工程進行回填、封閉，對造成的地形地貌景觀破壞、地質(zhì)災害等地質(zhì)環(huán)境問題進行治理恢復，消除安全隱患，恢復地表植被。 第二十一條 開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負責治理恢復；礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任人滅失的，由礦山所在地盟行政公署、設區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府按照職責權(quán)限使用政府專項資金組織治理恢復。 自治區(qū)人民政府對歷史遺留無主礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金予以補助。 第二十二條 采礦權(quán)人是綠色礦山建設的責任主體，應當履行綠色礦山建設義務。 綠色礦山的申報、評估、建設、名錄管理等，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 露天礦山開采應當根據(jù)礦山的實際情況，及時采取邊坡修復、土壤改良、植物配植等措施，進行生態(tài)復綠工作。 第二十三條 新建礦山執(zhí)行綠色礦山建設標準，已建生產(chǎn)礦山應當按期達到綠色礦山建設標準。 第二十四條 旗縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和自治區(qū)綠色礦山建設的要求，編制本行政區(qū)域的綠色礦山建設規(guī)劃。綠色礦山建設規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。 第二十五條 旗縣級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設管理工作的領導，統(tǒng)籌做好綠色礦山建設工作。 第二十六條 納入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，有下列情形之一的，由自治區(qū)人民政府自然資源主管部門將其移出綠色礦山名錄： ?。ㄒ唬┑V山完成閉坑、政策性關(guān)閉的； ?。ㄈ┚G色礦山建設不達標、一年內(nèi)整改仍未達到綠色礦山建設標準的； ?。┍幌嚓P(guān)行業(yè)主管部門認定應當移出綠色礦山名錄的。 第二十七條 對拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復義務的礦業(yè)權(quán)人，旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應當將其違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺并向社會公布，由相關(guān)部門依法實施聯(lián)合懲戒。第四章 地質(zhì)災害防治
第二十八條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應當定期對地質(zhì)災害現(xiàn)狀進行調(diào)查，組織編制本行政區(qū)域地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災害防治方案，報本級人民政府批準后公布實施，并報上一級自然資源主管部門備案。 第二十九條 旗縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，并予以公告。 地質(zhì)災害危險區(qū)邊界應當設立明顯標志。禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)進行爆破、削坡、工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。 第三十條 地質(zhì)災害發(fā)生后，由所在地人民政府組織自然資源主管部門和其他有關(guān)部門進行勘查界定?？鐓^(qū)域的地質(zhì)災害的成因和治理責任，由其共同的上級自然資源主管部門按照規(guī)定的程序進行勘查界定。 屬于人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，其界定工作費用和治理責任均由引發(fā)地質(zhì)災害的組織或者個人承擔；屬于自然因素造成的地質(zhì)災害，由所在地人民政府組織治理。 第三十一條 政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工后，由旗縣級以上人民政府自然資源主管部門組織竣工驗收。其他地質(zhì)災害治理工程竣工后，由責任單位組織竣工驗收；竣工驗收時應當有自然資源主管部門參加。第五章 地質(zhì)遺跡保護
（一）對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學價值的典型地層剖面、地質(zhì)構(gòu)造; ?。ǘΦ厍蜓莼蜕镞M化具有重要科學文化價值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古生物活動遺跡; （三）具有重大科學研究和觀賞價值的火山、奇峰、瀑布、鳴沙、丹霞、冰川遺跡等奇特地質(zhì)景觀; （四）具有特殊學科研究價值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地; ?。ㄎ澹┚哂歇毺蒯t(yī)療、保健作用或者科學研究價值的溫泉、礦泉; ?。┚哂锌茖W研究意義、紀念意義的典型地質(zhì)災害遺跡; （七）法律、法規(guī)規(guī)定應當保護的其他地質(zhì)遺跡。 對具有國際、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可以建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)。 第三十三條 開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源，應當編制科學合理的開發(fā)利用方案，鼓勵在保護的前提下，合理利用地質(zhì)遺跡資源。 第三十四條 自治區(qū)境內(nèi)發(fā)掘的重點保護古生物化石，確需運出區(qū)外研究的，應當經(jīng)自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準。 第三十五條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強新發(fā)現(xiàn)古生物化石管理，嚴格執(zhí)行報告制度，禁止任何組織和個人私自挖掘、破壞。 第三十六條 在地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)，禁止從事采石、開礦、挖沙、取土、開墾、燒荒、砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥等活動，禁止修建與地質(zhì)遺跡保護無關(guān)的建筑設施。對已建成并對地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的設施，應當限期治理或者外遷。第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，采礦權(quán)人拒不接受自然資源主管部門對地質(zhì)環(huán)境工作的監(jiān)督檢查或者在被檢查時拒報、謊報有關(guān)信息、資料的，由旗縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十九條 違反本條例規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，由旗縣級以上人民政府自然資源主管部門責令其限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 第四十條 違反本條例規(guī)定，旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和工作人員，在地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則
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