國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)
前 言

　　一、本標(biāo)準(zhǔn)劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。
　　通用標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。
　　專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
　　本標(biāo)準(zhǔn)中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項(xiàng)。
　　二、凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　三、本標(biāo)準(zhǔn)中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的最高限量。
　　四、本標(biāo)準(zhǔn)中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指最低限量。
　　五、省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙、丙、丁級(jí)的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本標(biāo)準(zhǔn)的高一等級(jí)考核條件，也不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的低一等級(jí)考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)、考核指標(biāo)和作業(yè)限額，不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家測(cè)繪地理信息局備案。
　　六、本標(biāo)準(zhǔn)自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。
　　通用 標(biāo) 準(zhǔn)
　　一、主體資格
　　具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
　　二、專業(yè)技術(shù)人員
　　1．本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
　　測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測(cè)繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測(cè)量、遙感、大地測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、土地管理、礦山測(cè)量、導(dǎo)航工程、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。
　　測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。
　　申請(qǐng)大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%；申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程的單位，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%；申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。
　　2．符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可以計(jì)入相應(yīng)類別人員數(shù)量：
　?。?）高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。
　?。?）中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上；獲得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上；獲得測(cè)繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格（但不得超過(guò)2人）。
　?。?）初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：取得測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上；測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。
　?。?）注冊(cè)測(cè)繪師，是指經(jīng)過(guò)考核認(rèn)定和注冊(cè)測(cè)繪師資格考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》，并依法進(jìn)行注冊(cè)的人員。注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
　　3．同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上專業(yè)范圍的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
　　4．年齡超過(guò)65周歲的人員和兼職人員，不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
　　5．自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后，甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后，丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師，具體要求另行規(guī)定。
　　6．未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
　　三、儀器設(shè)備
　　按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。
　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
　　四、辦公場(chǎng)所
　　各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于600m2，乙級(jí)不少于150m2，丙級(jí)不少于40m2，丁級(jí)不少于20m2。 　　
　　五、質(zhì)量管理
　　甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核。
　　申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。
　　六、檔案和保密管理
　　測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書(shū)；測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)；建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
　　七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
　　1．申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
　　2．申請(qǐng)晉升乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
　　3．申請(qǐng)晉升丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于50萬(wàn)元，且有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
　　4．申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不作測(cè)繪業(yè)績(jī)考核要求。
　　八、測(cè)繪監(jiān)理
　　從事測(cè)繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)的測(cè)繪資質(zhì)。
　　本標(biāo)準(zhǔn)在攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪等5個(gè)市場(chǎng)化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)。
　　申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
　　申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)或者乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
　　測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪監(jiān)理活動(dòng)。
　　乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位施測(cè)的測(cè)繪工程項(xiàng)目。

大地測(cè)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

測(cè)繪航空攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

攝影測(cè)量與遙感專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

工程測(cè)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

海洋測(cè)繪專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

地圖編制專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

導(dǎo)航電子地圖制作專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)
　　1．大地測(cè)量
　　全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過(guò)若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動(dòng)。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。
　　2．測(cè)繪航空攝影
　　一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機(jī)載激光掃描、機(jī)載SAR成像。
　　3．?dāng)z影測(cè)量與遙感
　　從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位，應(yīng)當(dāng)取得攝影測(cè)量與遙感內(nèi)業(yè)專業(yè)子項(xiàng)的測(cè)繪資質(zhì)。
　　4．地理信息系統(tǒng)工程
　　地面移動(dòng)測(cè)量是指利用集成在地面移動(dòng)載具上的多種傳感器，在移動(dòng)狀態(tài)下采集各種實(shí)景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動(dòng)。
　　5．工程測(cè)量
　?。?）規(guī)劃測(cè)量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測(cè)量、城鄉(xiāng)用地測(cè)量、規(guī)劃?rùn)z測(cè)測(cè)量、日照測(cè)量。
　　（2）變形形變與精密測(cè)量包含精密工程測(cè)量、變形（沉降）觀測(cè)、形變測(cè)量。
　　（3）線路與橋隧測(cè)量包含線路工程測(cè)量、橋梁測(cè)量、隧道測(cè)量。
　　6．海洋測(cè)繪
　?。?）在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得海洋測(cè)繪專業(yè)范圍的相應(yīng)專業(yè)子項(xiàng)。
　?。?）海洋工程測(cè)量包含底質(zhì)測(cè)量、浮泥測(cè)量、淺地層剖面測(cè)量、水下管線測(cè)量、港口與航道工程測(cè)量。
　　7．互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
　?。?）互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注、地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。
　?。?）地理位置定位是指將空間坐標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進(jìn)行匹配，并進(jìn)行地圖可視化表達(dá)的服務(wù)。
　?。?）地理信息上傳標(biāo)注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱、地址、分類、屬性、影像、評(píng)論等。
　?。?）地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)服務(wù)功能，供使用者調(diào)用、開(kāi)發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標(biāo)繪、地圖搜索、公交換乘、行車路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務(wù)，從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。
　　二、儀器設(shè)備
　　1．大地測(cè)量
　?。?）天文測(cè)量設(shè)備：標(biāo)稱精度優(yōu)于0.52的天文經(jīng)緯儀或者全站儀。
　?。?）基線測(cè)量設(shè)備：用于基線測(cè)量的基線尺，其標(biāo)稱精度應(yīng)當(dāng)優(yōu)于1/100萬(wàn)，24m長(zhǎng)度基線尺不少于6根。
　　2．測(cè)繪航空攝影
　?。?）航攝儀及其他傳感器：包括框幅式數(shù)字航攝儀（像幅不小于7000×11000），推掃式數(shù)字航攝儀、機(jī)載激光掃描儀、機(jī)載SAR。
　?。?）IMU/DGPS系統(tǒng)：IMU是指慣性測(cè)量裝置，DGPS是指差分GPS設(shè)備。
　?。?）無(wú)人飛行器系統(tǒng)：每套含飛行平臺(tái)2架、飛控系統(tǒng)2套、測(cè)控地面站1套、相機(jī)2臺(tái)（像幅不小于5600×3700）。
　?。?）多鏡頭多角度傾斜攝影測(cè)量系統(tǒng)：具備IMU/DGPS系統(tǒng)，具備5個(gè)以上鏡頭且每個(gè)鏡頭像幅不小于5600×3700。
　　3．地理信息系統(tǒng)工程
　　地面移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)：是指將多種傳感器集成在車載平臺(tái)上，沿道路快速精確采集多元地理信息數(shù)據(jù)，并在內(nèi)業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)成圖的快速多源數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。GNSS是指接收全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)信號(hào)以確定地面空間位置的儀器，INS是指慣性導(dǎo)航系統(tǒng)，LiDAR是指激光雷達(dá)，影像獲取設(shè)備是指立體相機(jī)、全景相機(jī)等用于地面移動(dòng)測(cè)量的影像采集設(shè)備。
　　三、軟件
　　1．測(cè)繪航空攝影
　　多角度傾斜攝影真三維處理系統(tǒng)：能夠處理傾斜航攝獲取的多源數(shù)據(jù)，快速自動(dòng)生成真三維數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
　　2．?dāng)z影測(cè)量與遙感
　?。?）全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)：從影像獲取到過(guò)程數(shù)據(jù)處理、成果輸出，均采用數(shù)字化形式進(jìn)行的攝影測(cè)量系統(tǒng)。
　?。?）遙感圖像處理系統(tǒng)：能夠?qū)b感圖像信息進(jìn)行數(shù)字化、復(fù)原、幾何校正、增強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)分析、信息提出、分類、識(shí)別等圖像加工的系統(tǒng)。
　　3．地理信息系統(tǒng)工程
　?。?）地理信息處理軟件：用于處理和分析地理信息的軟件。
　?。?）地理信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件：用于地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)軟件，具備地理信息的獲取、存儲(chǔ)、編輯、處理、分析和顯示等功能，并可支持軟件定制開(kāi)發(fā)。
　　4．互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
　　獨(dú)立地圖引擎：部署于服務(wù)器上，能夠向用戶提供地圖顯示、空間搜索、上傳標(biāo)注、接口調(diào)用等服務(wù)的軟件系統(tǒng)。